第一，打造獎優(yōu)罰劣的市場機(jī)制，創(chuàng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的核心在于以最有效率的方式提供人們所需的各種物品，而最有效率的方式就是競爭。應(yīng)在明晰規(guī)則和監(jiān)管的情況下，充分發(fā)揮市場的力量，讓優(yōu)秀者脫穎而出，讓競爭促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步。推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，特別是盡快完善企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查的力度，并充分利用信息技術(shù)，讓上下游和消費(fèi)者能夠便捷獲取企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)信息；要完善市場環(huán)境，加大對市場監(jiān)管的投入，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是要加強(qiáng)對電商等新興商業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

第二，支持研發(fā)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。研發(fā)創(chuàng)新需要產(chǎn)、學(xué)、研、用各方發(fā)揮合力，其中企業(yè)是研發(fā)的主體，但政府的作用尤其重要。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。特別是要抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

第三，鼓勵(lì)數(shù)字化智能化改造，促進(jìn)技術(shù)升級。目前，世界各國新一代智能制造技術(shù)發(fā)展迅速，隨著信息技術(shù)和智能機(jī)器人成本不斷降低，這些信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù)，可以顯著提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。應(yīng)該看到，數(shù)字化智能化改造需要大量的資金投入和系統(tǒng)解決方案的完善，政府對此需提供有力的系統(tǒng)化的政策支持。

第四，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。我國企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，不少企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的國際競爭，而制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地做精做專。近年來，我國在勞動力、環(huán)保、質(zhì)量和安全等各方面的成本上升很快，不少企業(yè)受此影響無力參與國際競爭。國際市場一旦失去就很難再拿回來，因此，當(dāng)前需要著力減稅降費(fèi)，多方面降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)先保住市場份額，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，提升自身競爭力。